Политическая система общества — это сложная разветвлённая совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий и взаимоотношений между ними, реализуемых через политическую власть.
В политической системе, согласно одному из подходов, существующих в политологии, выделяется пять структурных компонентов, которые называют подсистемами.
Основные элементы политической системыЭта система состоит из государственных, партийных и общественных органов и организаций, участвующих в политической жизни той или иной страны. В зависимости от степени участия в политической жизни эти организации подразделяются на следующие группы.
Во-первых, это собственно политические организации. К их числу относятся государство и политические партии. Эти организации непосредственно занимаются политикой. Государство выполняет многочисленные функции по управлению общественной жизнью. Политические партии могут через своих представителей участвовать в государственных органах (парламенте, правительстве), оказывать идеологическое воздействие на политическую жизнь и сознание людей, выступать в качестве оппозиции существующей власти, бороться за власть, представляя политические интересы определённых слоев общества.
Во-вторых, существуют несобственно-политические объединения граждан. К ним относятся такие организации, которые возникают не в силу непосредственно политических, а в силу экономических и других причин. Это — профессиональные, кооперативные, молодёжные, женские, религиозные, национально-культурные, экологические и иные организации. Целью их функционирования, в отличие от собственно политических, не выступает политическая власть. Главную свою деятельность они осуществляют не в политической, а в экономической, бытовой, культурной сферах жизни. Однако они могут защищать или лоббировать интересы своих членов путём воздействия на государственную власть. Например, Союз промышленников и предпринимателей, Ассоциация фермеров и т. п. могут достаточно активно участвовать в политике, отстаивая интересы своих членов.
2) государство является единственной политической организацией, которая обладает аппаратом управления и принуждения, распространяющим свою власть на всех граждан;
3) государство располагает широким набором средств воздействия на своих граждан, при этом возможности всех политических организаций ограниченны;
4) государство устанавливает правовые основы функционирования всей политической системы, принимает законы, определяющие порядок создания и деятельности других политических организаций, устанавливает прямые запреты на деятельность тех или иных общественных организаций;
5) государство располагает огромными материальными ресурсами, которые обеспечивают ему проведение своей политики;
6) государство выполняет объединяющую роль в рамках политической системы, являясь «стержнем» всей политической жизни общества.
Функции политической системы:1) определение целей, задач, путей развития общества;
2) организация деятельности общества по достижению поставленных целей;
3) распределение материальных и духовных ресурсов;
4) согласование различных интересов субъектов политического процесса;
5) разработка и внедрение в общество различных норм поведения;
6) обеспечение стабильности и безопасности общества;
7) политическая социализация личности, приобщение людей к политической жизни;
8) контроль за выполнением политических и иных норм поведения, пресечение попыток их нарушения.
В политологии самый известный и часто используемый системный подход предложил политолог Дэвид Истон.
Он использовал для анализа политики понятие «чёрного ящика», заимствованное из кибернетики.
Модель политической системы по Истону включает следующие элементы:
- чёрный ящик — процесс принятия политических решений властным органом
- среда — всё, что влияет на процесс принятия политических решений
- вход — требования и поддержка со стороны населения
- выход — действия и решения властного органа
- как совокупность политических институтов, в рамках которых реализуется политическая жизнь общества;
- совокупность политических институтов, норм, идеологий, ценностей и взаимоотношений в политической жизни общества;
- сложную систему отношений государственных и негосударственных социальных институтов, выполняющих определённые политические функции.
Однако эти определения политической системы отражают только отдельные её стороны — совокупность политических институтов или систему отношений между ними без упоминания о нормах, ценностях и идеологиях. Поэтому вернее такое определение:
Политическая система — обладающая единой нормативной и ценностной основой совокупность политических институтов и отношений между ними, посредством которых реализуется политическая власть.
Приведённое определение политической системы — общее. Оно содержит признаки, присущие всем политическим системам: единую нормативную и ценностную основу, взаимодействие политических институтов. Однако в остальном политические системы разнообразны и могут быть классифицированы по различным критериям.
- выявление и формулирование интересов больших социальных групп, определение целей и направлений развития общества и государства;
- интеграция, активизация и мобилизация больших социальных групп, объединение их для достижения целей;
- выдвижение политических идей, создание политических идеологий, формирование общественного мнения;
- участие в борьбе за власть и в осуществлении власти, включая разработку правил поведения и законов, контроль за их соблюдением.
Можно заключить, что политическая система охватывает всю политическую сферу жизни общества, вбирает её в себя. Особенно ярко эту особенность демонстрирует структура политической системы.
Некоторые учёные выделяют также функциональную подсистему политической системы. В неё включают способы и методы осуществления власти, то есть она характеризует политический режим.
Из всего множества элементов структуры политической системы наибольшее значение имеют институты и политическая культура.
Государство — действующая на определённой территории сложная система органов, управляющих делами общества и обладающих верховной властью и специальным аппаратом принуждения.
Государство — центральный институт политической системы. Оно производит общественные блага, создаёт правовые нормы, регулирует экономические процессы, обеспечивает порядок и безопасность, создаёт условия для развития науки, культуры, образования.
Не менее значимый институт политической системы — политические партии.
Политическая партия — общественное объединение граждан, которые стремятся реализовать как свои интересы, так и интересы различных социальных групп и завоевать государственную власть.
Институтом политической системы можно считать и политические движения — добровольные формирования объединённых общими интересами граждан, которые стремятся влиять на государственную власть. Они не хотят завоевать власть и участвовать в ней. Их задача — добиться влияния на государство и так достигать своих целей. Политические партии выражают и представляют интересы определённых социальных групп, разрабатывают и предлагают законопроекты, организуют избирательные кампании и принимают в них участие. В целом политические партии выступают в качестве связующего звена между гражданами и государством.
К числу основных институтов политической системы относят и средства массовой информации.
Средства массовой информации (СМИ) — это средства передачи, распространения и массового тиражирования словесной, звуковой и визуальной информации, охватывающие большую аудиторию.
Средства массовой информации отбирают и распространяют информацию, представляют различные мнения и взгляды, помогают гражданам формировать политические взгляды, формируют общественное мнение — перечень их функций очень широк. Средства массовой информации в том числе оказывают влияние на формирование политической культуры.
Политическая культура — исторически сложившаяся совокупность политических знаний, ценностей и основанных на них действий, обеспечивающих воспроизводство политических процессов.
Патриархальная — полное отсутствие у граждан интереса к политике, беспрекословное подчинение власти, острая нехватка у них знаний о политике;
Подданническая — низкий интерес граждан к политике, пассивное подчинение власти, слабая политическая активность граждан, преимущественно выражающаяся в поддержке власти;
Демократическая (культура участия) — высокая политическая активность граждан, наличие у них большого объёма знаний о политике, ответственное отношение к участию в политической жизни.
Политическая культура обеспечивает политическую социализацию человека, помогает ему приспосабливаться к изменяющейся политической жизни, обеспечивает коммуникацию с другими субъектами в рамках политической жизни, способствует передаче политических ценностей из поколения в поколение, объединяет граждан на общих идеологических основах. Всё это — функции политической культуры.
- Основные институты политической системы: государство, политические партии, политические движения, средства массовой информации.
- Политическая культура — исторически сложившаяся совокупность политических знаний, ценностей и основанных на них действий, обеспечивающих воспроизводство политических процессов.
В политической системе, согласно одному из подходов, существующих в политологии, выделяется пять структурных компонентов, которые называют подсистемами.
Основные элементы политической системы
Во-первых, это собственно политические организации. К их числу относятся государство и политические партии. Эти организации непосредственно занимаются политикой. Государство выполняет многочисленные функции по управлению общественной жизнью. Политические партии могут через своих представителей участвовать в государственных органах (парламенте, правительстве), оказывать идеологическое воздействие на политическую жизнь и сознание людей, выступать в качестве оппозиции существующей власти, бороться за власть, представляя политические интересы определённых слоев общества.
Во-вторых, существуют несобственно-политические объединения граждан. К ним относятся такие организации, которые возникают не в силу непосредственно политических, а в силу экономических и других причин. Это — профессиональные, кооперативные, молодёжные, женские, религиозные, национально-культурные, экологические и иные организации. Целью их функционирования, в отличие от собственно политических, не выступает политическая власть. Главную свою деятельность они осуществляют не в политической, а в экономической, бытовой, культурной сферах жизни. Однако они могут защищать или лоббировать интересы своих членов путём воздействия на государственную власть. Например, Союз промышленников и предпринимателей, Ассоциация фермеров и т. п. могут достаточно активно участвовать в политике, отстаивая интересы своих членов.
Факторы, предопределяющие особое место государства в политической системе:
1) государство имеет широкую социальную основу, выражает интересы основной части населения;2) государство является единственной политической организацией, которая обладает аппаратом управления и принуждения, распространяющим свою власть на всех граждан;
3) государство располагает широким набором средств воздействия на своих граждан, при этом возможности всех политических организаций ограниченны;
4) государство устанавливает правовые основы функционирования всей политической системы, принимает законы, определяющие порядок создания и деятельности других политических организаций, устанавливает прямые запреты на деятельность тех или иных общественных организаций;
5) государство располагает огромными материальными ресурсами, которые обеспечивают ему проведение своей политики;
6) государство выполняет объединяющую роль в рамках политической системы, являясь «стержнем» всей политической жизни общества.
Функции политической системы:
2) организация деятельности общества по достижению поставленных целей;
3) распределение материальных и духовных ресурсов;
4) согласование различных интересов субъектов политического процесса;
5) разработка и внедрение в общество различных норм поведения;
6) обеспечение стабильности и безопасности общества;
7) политическая социализация личности, приобщение людей к политической жизни;
8) контроль за выполнением политических и иных норм поведения, пресечение попыток их нарушения.
Структурные компоненты (подсистемы) политической системы общества
Понятие «системы» пришло в политологию из кибернетики — науки, основы которой были заложены математиком Норбертом Винером. После выхода его труда «Кибернетика» учёные разных наук, от биологии до психологии, принялись использовать категорию «системы» для рассмотрения интересующих их явлений.Наименование подсистемы | Её сущность |
| Институциональная | Включает: 1) государство — это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть в отношении всего населения на закреплённой за ним территории, располагает специальным аппаратом управления, издаёт обязательные для всех веления и обладает суверенитетом. Это главный институт политической системы; 2) политические партии — это организованные группы единомышленников, выражающие интересы определённых социальных слоев и стремящиеся к достижению определённых политических целей (завоевание государственной власти или участие в её осуществлении); 3) общественно-политические движения — это добровольные формирования, возникшие в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности своих интересов; 4) иные политические институты. |
| Нормативная | Включает: политические принципы, политические традиции, нормы морали, воплощённые в конституциях, иных законах, партийных программах, уставах политических объединений, а также в процедурах, определяющих правила поведения в политике. |
| Функциональная | Охватывает формы и направления политической деятельности, методы осуществления власти. |
| Коммуникативная | Совокупность связей и взаимодействий: 1) между подсистемами политической системы; 2) между политической системой и другими подсистемами (сферами общественной жизни) общества: экономической, социальной и т. п.; 3) между политическими системами различных стран. |
| Культурно-идеологическая | Охватывает: 1) политическую психологию — совокупность представлений, чувств, эмоций, психологических стереотипов, отражающих непосредственное отношение людей к сложившейся политической системе общества, политике, политическим институтам; 2) политическую идеологию (от гр. Idea — понятие, logos — учение, слово) — систему идей, взглядов на политическую жизнь, концепций, способов объяснения мира политики, в основе которого лежат ценности, ориентации на те или иные политические явления, процессы, структуры; 3) политическую культуру — систему сложившихся в обществе норм политического поведения на основе представлений о политических идеалах, справедливом государстве, смысле политической жизни, значимости политической борьбы, способов оценивания и объяснения политических явлений. |
В политологии самый известный и часто используемый системный подход предложил политолог Дэвид Истон.
Он использовал для анализа политики понятие «чёрного ящика», заимствованное из кибернетики.
Модель политической системы по Истону включает следующие элементы:
- чёрный ящик — процесс принятия политических решений властным органом
- среда — всё, что влияет на процесс принятия политических решений
- вход — требования и поддержка со стороны населения
- выход — действия и решения властного органа
Особенности политической системы
Понятие и виды политических систем
Политическую систему часто понимают:Понятие и виды политических систем
- как совокупность политических институтов, в рамках которых реализуется политическая жизнь общества;
- совокупность политических институтов, норм, идеологий, ценностей и взаимоотношений в политической жизни общества;
- сложную систему отношений государственных и негосударственных социальных институтов, выполняющих определённые политические функции.
Однако эти определения политической системы отражают только отдельные её стороны — совокупность политических институтов или систему отношений между ними без упоминания о нормах, ценностях и идеологиях. Поэтому вернее такое определение:
Политическая система — обладающая единой нормативной и ценностной основой совокупность политических институтов и отношений между ними, посредством которых реализуется политическая власть.
Приведённое определение политической системы — общее. Оно содержит признаки, присущие всем политическим системам: единую нормативную и ценностную основу, взаимодействие политических институтов. Однако в остальном политические системы разнообразны и могут быть классифицированы по различным критериям.
Виды политических систем
Критерий сравнения | Виды политических систем |
| Политический режим | Демократическая — исходит из демократических ценностей, построена на демократических принципах Авторитарная — основана на жёстком контроле за политической и экономической сферами жизни общества Тоталитарная — основана на всеобщем контроле за всеми сферами жизни общества, ограничена одной идеологией, политической партией |
| Взаимодействие с другими политическими системами | Открытая — активно взаимодействует с другими политическими системами Закрытая — практически не взаимодействует с другими политическими системами |
| Тип политических ценностей | Радикально-авторитарная — основывается на принципе равенства в распределении политических благ при принятии политических решений Консервативно-авторитарная — защищает социальное неравенство при принятии политических решений Либерально-демократическая — опирается на либерализм при принятии политических решений |
| Тип политической культуры | Европейско-континентальная — раздробленная, состоящая из различных систем ценностей, присущих разным социальным группам Англо-американская — однородная, ориентированная на либеральные ценности Доиндустриальная и частично индустриальная — закрытая, замкнутая на саму себя Тоталитарная — «подданническая», нередко классовая или националистическая, ценности навязывает власть |
Функции политической системы
Политическая система обладает целым рядом функций, среди которых:- выявление и формулирование интересов больших социальных групп, определение целей и направлений развития общества и государства;
- интеграция, активизация и мобилизация больших социальных групп, объединение их для достижения целей;
- выдвижение политических идей, создание политических идеологий, формирование общественного мнения;
- участие в борьбе за власть и в осуществлении власти, включая разработку правил поведения и законов, контроль за их соблюдением.
Можно заключить, что политическая система охватывает всю политическую сферу жизни общества, вбирает её в себя. Особенно ярко эту особенность демонстрирует структура политической системы.
Структура политической системы
Политическая система включает в себя четыре подсистемы, обладающие различным содержанием и назначением.Структура политической системы
Подсистема | Элементы | Функции |
| Институциональная | Государство, политические партии, общественные организации, средства массовой информации | Представление интересов общества Создание правовых норм Управление государством Политическая социализация граждан |
| Нормативная | Правовые, политические, нравственные и другие социальные нормы | Регулирование политического процесса |
| Коммуникативная | Взаимодействия субъектов политической жизни | Передача информации Организация политического диалога Формирование общественного мнения |
| Культурная | Ценности, политические идеологии | Придание смысла политическим действиям Стабилизация и интеграция общества Создание ценностной основы для политического диалога |
Из всего множества элементов структуры политической системы наибольшее значение имеют институты и политическая культура.
Основные институты политической системы
Институты политической системы сосредоточены в её институциональной подсистеме, которая определяет интересы общества, создаёт правовые нормы и управляет государством. Основные институты здесь: государство, политические партии и движения, а также средства массовой информации.Государство — действующая на определённой территории сложная система органов, управляющих делами общества и обладающих верховной властью и специальным аппаратом принуждения.
Государство — центральный институт политической системы. Оно производит общественные блага, создаёт правовые нормы, регулирует экономические процессы, обеспечивает порядок и безопасность, создаёт условия для развития науки, культуры, образования.
Не менее значимый институт политической системы — политические партии.
Политическая партия — общественное объединение граждан, которые стремятся реализовать как свои интересы, так и интересы различных социальных групп и завоевать государственную власть.
Институтом политической системы можно считать и политические движения — добровольные формирования объединённых общими интересами граждан, которые стремятся влиять на государственную власть. Они не хотят завоевать власть и участвовать в ней. Их задача — добиться влияния на государство и так достигать своих целей. Политические партии выражают и представляют интересы определённых социальных групп, разрабатывают и предлагают законопроекты, организуют избирательные кампании и принимают в них участие. В целом политические партии выступают в качестве связующего звена между гражданами и государством.
К числу основных институтов политической системы относят и средства массовой информации.
Средства массовой информации (СМИ) — это средства передачи, распространения и массового тиражирования словесной, звуковой и визуальной информации, охватывающие большую аудиторию.
Средства массовой информации отбирают и распространяют информацию, представляют различные мнения и взгляды, помогают гражданам формировать политические взгляды, формируют общественное мнение — перечень их функций очень широк. Средства массовой информации в том числе оказывают влияние на формирование политической культуры.
Политическая культура как часть культурно-идеологической подсистемы политической системы
Ещё один важный элемент политической системы — политическая культура. Это отношение граждан к политической системе, её институтам и взаимоотношениям между ними.Политическая культура — исторически сложившаяся совокупность политических знаний, ценностей и основанных на них действий, обеспечивающих воспроизводство политических процессов.
Уровни политической культуры
Структура политической культуры
В зависимости от того, как относятся граждане к политической системе, выделяют три основных вида политической культуры:Структура политической культуры
Патриархальная — полное отсутствие у граждан интереса к политике, беспрекословное подчинение власти, острая нехватка у них знаний о политике;
Подданническая — низкий интерес граждан к политике, пассивное подчинение власти, слабая политическая активность граждан, преимущественно выражающаяся в поддержке власти;
Демократическая (культура участия) — высокая политическая активность граждан, наличие у них большого объёма знаний о политике, ответственное отношение к участию в политической жизни.
Политическая культура обеспечивает политическую социализацию человека, помогает ему приспосабливаться к изменяющейся политической жизни, обеспечивает коммуникацию с другими субъектами в рамках политической жизни, способствует передаче политических ценностей из поколения в поколение, объединяет граждан на общих идеологических основах. Всё это — функции политической культуры.
Итоги
- Политическая система — обладающая единой нормативной и ценностной основой совокупность политических институтов и отношений между ними, посредством которых реализуется политическая власть.- Основные институты политической системы: государство, политические партии, политические движения, средства массовой информации.
- Политическая культура — исторически сложившаяся совокупность политических знаний, ценностей и основанных на них действий, обеспечивающих воспроизводство политических процессов.