Как мы знаем юридические действия могут быть как правомерными, соответствующими нормам права, закону, так и не правомерными. К неправомерным действиям относят и правонарушения.
Всякое ли неправомерное действие является правонарушением? Разберём несколько ситуаций.
На проезжую часть неожиданно выскочил кот. Водитель автомобиля, перед которым оказалось перепуганное животное, резко затормозил. Те, кто двигался за ним, не успели среагировать. В результате три машины были серьёзно повреждены, получил лёгкую травму пассажир автобуса, который недостаточно крепко держался за поручень. Можно ли это происшествие считать правонарушением? А если бы на месте кота был пешеход, который перебегал улицу в неположенном месте?
Животные или природные стихии не могут совершать правонарушения, какой бы большой вред они не причинили. Действие законов распространяются только на людей. Лишь они являются разумными существами, то есть способны действовать сознательно, самостоятельно принимая решения, предвидеть последствия своих поступков.
Итак, правонарушения совершаются людьми.
Будет ли иметь значение в нашем случае, кто был этот недисциплинированный пешеход: первоклассник Коля или первокурсник Николай? В любом случае речь идёт о злостном нарушении правил дорожного движения, создании серьёзной опасности для его участников. Но с точки зрения закона Николай – правонарушитель, а Коля – нет. Коля – малолетний, он не может нести юридическую ответственность, то есть, является неделиктоспособным (Delictum в переводе с латинского языка – проступок, правонарушение). Деликтоспособность – это способность самостоятельно осознавать свои противоправные действия и вред, который они причиняют, нести за них ответственность. Деликтоспособность является частью дееспособности и наступает в определённом возрасте. В нашей стране деликтоспособными признают молодых людей, достигших 16-ти лет, а в некоторых случаях – когда речь идёт о наиболее тяжких преступлениях – 14-ти лет.
Правонарушение – это неправомерное действия. То есть, юридическая ответственность за мысли не может наступить, она наступает только за действия, точнее за деяния. Деянием на юридическом языке обозначается и действие, и бездействие.
Да, такое возможно. В некоторых случаях бездействие является правонарушением и даже преступлением. Например, неоказание помощи, в первую очередь, если речь идёт о профессиональных медицинских работниках или полицейских. Оставление в опасности, непринятие мер для спасения людей при аварийной ситуации ответственным лицом, уклонение от уплаты алиментов – это тоже примеры бездействия, которое является правонарушением.
Если человек начал подготовку, например, к ограблению, привлёк сообщников, приобрёл соответствующие приспособления (скажем, для взлома замка), то эти действия уже являются правонарушением, даже если само ограбление так и не было совершено. Но если кому-нибудь в голову пришла «блестящая» идея повысить своё материальное благосостояние за чужой счёт, и дальше идеи дело не пошло, то и правонарушения не было.
Таким образом, правонарушением является неправомерное деяние, действие или бездействие субъекта.
Но вернёмся к нашему бегуну через проезжую часть Николаю. Его действия наносят несомненный вред, как имуществу (автомобили), так и здоровью, а может быть, и жизни людей. Но даже если бы его «пробежка» не привела к столь печальным последствиям, она была бы общественно опасным деянием. Какой урок он преподал, например, первокласснику Коле?
И, тем не менее, если бы правила дорожного движения не указывали, какие действия пешеходов при переходе через проезжую часть запрещены, и как именно это нужно делать, то Николай был бы чист перед законом. Нет запрета на то или иное деяние, нет и правонарушения. Например, в Уголовном кодексе СССР содержался запрет на занятие спекуляцией. За получение дохода от перепродажи товаров наступала административная или уголовная ответственность (в зависимости от того, что именно перепродавалось, и на какую сумму). Сейчас российское законодательство не рассматривает спекуляцию как правонарушение. Другое дело, если полагающиеся налоги с прибыли не уплачены в государственный бюджет. Или покупался и продавался товар, производство и продажа которого запрещена.
То есть мы выделили ещё два признака правонарушения: оно носит общественно опасный характер и совершается вопреки нормам права. То есть совершаемое деяние прямо запрещено законом.
Но может быть, наш Николай вовсе и не виноват в том, что произошло? Что если некий прохожий Икс неожиданно сильно толкнул студента, и тот, не удержавшись на тротуаре, вылетел на проезжую часть прямо под колёса автомобиля? Можно ли в этом случае считать Николая правонарушителем? Нельзя!
Правонарушением является только виновное деяние. Вина – это внутреннее отношение лица к совершаемому деянию и причинённым вследствие этого последствиям. В уголовном и административном праве выделяют две основные формы виновного поведения: умысел и неосторожность. Умышленные действия совершаются осознанно. То есть правонарушитель, злоумышленник, сознавал противоправность своих действий, предвидел их вредные последствия и желал, чтобы они наступили или сознательно допускал их наступление. Когда мы говорим о неосторожности, мы имеем в виду, что правонарушитель не намеревался нанести кому-либо вред. Он либо предвидел опасные последствия, но самонадеянно рассчитывал их предотвратить. В этом случае мы говорим о виновном легкомыслии. Если же правонарушитель не предвидел последствий своих действий, хотя вполне мог их предвидеть, речь идёт о виновной небрежности. Ответственность за умышленное правонарушение более высокая, но отсутствие умысла также не снимает вины с правонарушителя. Неправомерные деяния, совершённые по неосторожности, легкомыслию или небрежности, не перестают быть правонарушениями.
Разумеется, у Николая, в нашем последнем примере не было желания, намерения, вылететь под колёса машины на проезжую часть. Мог ли он предвидеть подобный поворот событий? Ожидать хулиганских действий со стороны совершенно незнакомого гражданина Икс? Мог ли их предотвратить? Ну, если бы только совсем не выходил бы из дома в этот день. То есть в данном случае вина за происшедшее лежит на этом, мягко говоря, странном прохожем. Николай же правонарушителем не является.
Подытожим всё, что мы выяснили.
Правонарушение – это виновное противоправное общественно вредное деяние деликтоспособного лица.
Правонарушения различаются не только формой вины: умышленные и совершённые по неосторожности. Они бывают разными по степени общественной опасности. В этом смысле принято выделять проступки и преступления.
Преступления – это правонарушения, чья степень социальной опасности наиболее велика. Они наносят ущерб жизни и здоровью человека, значимым общественным отношениям, например, отношениям собственности, государственному строю. Все виды преступлений перечислены в Уголовном кодексе и запрещены им.
Проступками называют правонарушения, общественная опасность которых не так велика. Можно выделить административные проступки – нарушение правил дорожного движения, бесплатный проезд в транспорте, нарушение общественного порядка, например, курение в неположенном месте или публичная нецензурная брань. Бывают проступки дисциплинарные, когда речь идёт о ненадлежащем исполнении трудовых обязанностей, или учебных. Гражданско-правовые проступки связаны с имущественными и некоторыми неимущественными отношениями: нарушение договорных обязательств, неисполнение правил купли-продажи товаров, оскорбление чести, достоинства или деловой репутации гражданина …
Любые правонарушения наказуемы. Но за проступки следуют наказания неуголовного характера: предупреждения, штрафы, возмещение ущерба. Уголовные преступления наказываются гораздо строже: они предусматривают, среди прочего, ограничение или лишение свободы, вплоть до пожизненного заключения. Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает и возможность назначения исключительной меры наказания – смертной казни. Но с 16 апреля 1997 г. она не может назначаться и исполняться.
Россия подписала Протокол № 6 к международной Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Он касается отмены смертной казни в мирное время. И хотя этот протокол не был ратифицирован, но с момента его подписания смертная казнь в России не применяется. Это соответствует иным международным обязательствам страны, а именно Венской конвенции о праве международных договоров, которая велит государству, подписавшему договор, вести себя в соответствии с ним до его ратификации.
2. Можно ли говорить о биологической, генетической предрасположенности отдельных лиц к совершению преступлений?
3. Какими способами можно снизить уровень правонарушений?
Всякое ли неправомерное действие является правонарушением? Разберём несколько ситуаций.
На проезжую часть неожиданно выскочил кот. Водитель автомобиля, перед которым оказалось перепуганное животное, резко затормозил. Те, кто двигался за ним, не успели среагировать. В результате три машины были серьёзно повреждены, получил лёгкую травму пассажир автобуса, который недостаточно крепко держался за поручень. Можно ли это происшествие считать правонарушением? А если бы на месте кота был пешеход, который перебегал улицу в неположенном месте?
Животные или природные стихии не могут совершать правонарушения, какой бы большой вред они не причинили. Действие законов распространяются только на людей. Лишь они являются разумными существами, то есть способны действовать сознательно, самостоятельно принимая решения, предвидеть последствия своих поступков.
Итак, правонарушения совершаются людьми.
Будет ли иметь значение в нашем случае, кто был этот недисциплинированный пешеход: первоклассник Коля или первокурсник Николай? В любом случае речь идёт о злостном нарушении правил дорожного движения, создании серьёзной опасности для его участников. Но с точки зрения закона Николай – правонарушитель, а Коля – нет. Коля – малолетний, он не может нести юридическую ответственность, то есть, является неделиктоспособным (Delictum в переводе с латинского языка – проступок, правонарушение). Деликтоспособность – это способность самостоятельно осознавать свои противоправные действия и вред, который они причиняют, нести за них ответственность. Деликтоспособность является частью дееспособности и наступает в определённом возрасте. В нашей стране деликтоспособными признают молодых людей, достигших 16-ти лет, а в некоторых случаях – когда речь идёт о наиболее тяжких преступлениях – 14-ти лет.
Правонарушением считается то неправомерное действие, которое совершается лицом, способным нести юридическую ответственность, то есть является деликтоспособным.
Немного изменим условия нашей ситуации. Первокурсник Николай, стоя на краю тротуара, разговаривал со своим другом Дмитрием. «Я думаю, – сказал он, – что правила перехода проезжей части рассчитаны на неадекватных людей. Если человек может правильно оценить расстояние до приближающейся машины и достаточно быстро бегает, он может переходить улицу в любом месте: там, где ему будет удобно». Совершает ли Николай правонарушение, высказывая подобные идеи?Правонарушение – это неправомерное действия. То есть, юридическая ответственность за мысли не может наступить, она наступает только за действия, точнее за деяния. Деянием на юридическом языке обозначается и действие, и бездействие.
Да, такое возможно. В некоторых случаях бездействие является правонарушением и даже преступлением. Например, неоказание помощи, в первую очередь, если речь идёт о профессиональных медицинских работниках или полицейских. Оставление в опасности, непринятие мер для спасения людей при аварийной ситуации ответственным лицом, уклонение от уплаты алиментов – это тоже примеры бездействия, которое является правонарушением.
Если человек начал подготовку, например, к ограблению, привлёк сообщников, приобрёл соответствующие приспособления (скажем, для взлома замка), то эти действия уже являются правонарушением, даже если само ограбление так и не было совершено. Но если кому-нибудь в голову пришла «блестящая» идея повысить своё материальное благосостояние за чужой счёт, и дальше идеи дело не пошло, то и правонарушения не было.
Таким образом, правонарушением является неправомерное деяние, действие или бездействие субъекта.
Но вернёмся к нашему бегуну через проезжую часть Николаю. Его действия наносят несомненный вред, как имуществу (автомобили), так и здоровью, а может быть, и жизни людей. Но даже если бы его «пробежка» не привела к столь печальным последствиям, она была бы общественно опасным деянием. Какой урок он преподал, например, первокласснику Коле?
И, тем не менее, если бы правила дорожного движения не указывали, какие действия пешеходов при переходе через проезжую часть запрещены, и как именно это нужно делать, то Николай был бы чист перед законом. Нет запрета на то или иное деяние, нет и правонарушения. Например, в Уголовном кодексе СССР содержался запрет на занятие спекуляцией. За получение дохода от перепродажи товаров наступала административная или уголовная ответственность (в зависимости от того, что именно перепродавалось, и на какую сумму). Сейчас российское законодательство не рассматривает спекуляцию как правонарушение. Другое дело, если полагающиеся налоги с прибыли не уплачены в государственный бюджет. Или покупался и продавался товар, производство и продажа которого запрещена.
То есть мы выделили ещё два признака правонарушения: оно носит общественно опасный характер и совершается вопреки нормам права. То есть совершаемое деяние прямо запрещено законом.
Но может быть, наш Николай вовсе и не виноват в том, что произошло? Что если некий прохожий Икс неожиданно сильно толкнул студента, и тот, не удержавшись на тротуаре, вылетел на проезжую часть прямо под колёса автомобиля? Можно ли в этом случае считать Николая правонарушителем? Нельзя!
Правонарушением является только виновное деяние. Вина – это внутреннее отношение лица к совершаемому деянию и причинённым вследствие этого последствиям. В уголовном и административном праве выделяют две основные формы виновного поведения: умысел и неосторожность. Умышленные действия совершаются осознанно. То есть правонарушитель, злоумышленник, сознавал противоправность своих действий, предвидел их вредные последствия и желал, чтобы они наступили или сознательно допускал их наступление. Когда мы говорим о неосторожности, мы имеем в виду, что правонарушитель не намеревался нанести кому-либо вред. Он либо предвидел опасные последствия, но самонадеянно рассчитывал их предотвратить. В этом случае мы говорим о виновном легкомыслии. Если же правонарушитель не предвидел последствий своих действий, хотя вполне мог их предвидеть, речь идёт о виновной небрежности. Ответственность за умышленное правонарушение более высокая, но отсутствие умысла также не снимает вины с правонарушителя. Неправомерные деяния, совершённые по неосторожности, легкомыслию или небрежности, не перестают быть правонарушениями.
Разумеется, у Николая, в нашем последнем примере не было желания, намерения, вылететь под колёса машины на проезжую часть. Мог ли он предвидеть подобный поворот событий? Ожидать хулиганских действий со стороны совершенно незнакомого гражданина Икс? Мог ли их предотвратить? Ну, если бы только совсем не выходил бы из дома в этот день. То есть в данном случае вина за происшедшее лежит на этом, мягко говоря, странном прохожем. Николай же правонарушителем не является.
Подытожим всё, что мы выяснили.
Правонарушение – это виновное противоправное общественно вредное деяние деликтоспособного лица.
Правонарушения различаются не только формой вины: умышленные и совершённые по неосторожности. Они бывают разными по степени общественной опасности. В этом смысле принято выделять проступки и преступления.
Преступления – это правонарушения, чья степень социальной опасности наиболее велика. Они наносят ущерб жизни и здоровью человека, значимым общественным отношениям, например, отношениям собственности, государственному строю. Все виды преступлений перечислены в Уголовном кодексе и запрещены им.
Проступками называют правонарушения, общественная опасность которых не так велика. Можно выделить административные проступки – нарушение правил дорожного движения, бесплатный проезд в транспорте, нарушение общественного порядка, например, курение в неположенном месте или публичная нецензурная брань. Бывают проступки дисциплинарные, когда речь идёт о ненадлежащем исполнении трудовых обязанностей, или учебных. Гражданско-правовые проступки связаны с имущественными и некоторыми неимущественными отношениями: нарушение договорных обязательств, неисполнение правил купли-продажи товаров, оскорбление чести, достоинства или деловой репутации гражданина …
Любые правонарушения наказуемы. Но за проступки следуют наказания неуголовного характера: предупреждения, штрафы, возмещение ущерба. Уголовные преступления наказываются гораздо строже: они предусматривают, среди прочего, ограничение или лишение свободы, вплоть до пожизненного заключения. Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает и возможность назначения исключительной меры наказания – смертной казни. Но с 16 апреля 1997 г. она не может назначаться и исполняться.
Россия подписала Протокол № 6 к международной Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Он касается отмены смертной казни в мирное время. И хотя этот протокол не был ратифицирован, но с момента его подписания смертная казнь в России не применяется. Это соответствует иным международным обязательствам страны, а именно Венской конвенции о праве международных договоров, которая велит государству, подписавшему договор, вести себя в соответствии с ним до его ратификации.
Проблемные вопросы к занятию:
1. Почему люди совершают правонарушения?2. Можно ли говорить о биологической, генетической предрасположенности отдельных лиц к совершению преступлений?
3. Какими способами можно снизить уровень правонарушений?